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无锡市人民政府新区管理委员会无锡市新区鼓励

来源:创想智慧 作者:中科创想智慧 点击: 次  2013-06-26 16:07
无锡市人民政府新区管理委员会文件
锡新管发〔2012〕102号

无锡市人民政府新区管理委员会无锡市新区鼓励引进上市临界企业的工作意见

        为进一步推动我区企业上市工作,夯实上市后备企业基础,加大上市招商力度,积极引进上市临界企业(以下简称“临界企业”),夯实上市后备企业基础,结合我区实际,特制定本意见。
        一、指导思想
        坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕“十二五”期间新增上市公司30家、千亿级总市值的科技型企业上市集群发展目标,进一步创新理念、抢抓机遇,突出上市在招商引资、招商引智工作中的重要地位,扩大上市后备资源库,提升上市企业质量,促进全区经济又好又快发展。
        二、主要目标 
        紧紧围绕上市“530”计划,重点招引一批具有核心竞争力、满足上市基本条件,能够迅速借资本市场之力做大做强的临界企业,迅速壮大上市后备企业规模。“十二五”期间,每年新引进临界企业20家以上;“十二五”期末,新引进企业成功挂牌上市20家以上。
        三、具备条件
       (一)企业符合无锡新区鼓励发展的产业导向;具备健全且运行良好的法人治理机构;经营守法诚信,且最近三年无重大违法行为。
       (二)新企业注册地、经营地、纳税地均为无锡新区,并确保企业主体在无锡新区经营十年以上。
       (三)企业业绩增长较快,最近两年主营业务收入增长率不低于30%,且最近一年主营业务收入不少于5000万元、净利润不少于1000万元;主营业务突出,占其总收入的比重不低于70%。
       (四)企业经营战略清晰,市场成长性良好,投资扩产和上市计划明确,一年半内完成股份制改造,四年内挂牌上市。
        四、扶持政策
       (五)落户新区第一财务年度营业收入达到5000万元、1亿元、3亿元的临界企业,分别给予100万元、300万元、500万元的一次性奖励。
       (六)临界企业通过省证监局辅导验收,给予300万元产业发展扶持资金。
       (七)对不新购土地落户的临界企业,落户新区第一财务年度营业收入达到5000万元、1亿元、3亿元,分别再行给予100万元、200万元、300万元的一次性奖励。
       (八)优先保证临界企业落户项目土地指标,对用于落户的新购用地给予相当于土地购置费总额50%的产业发展扶持资金。
       (九)临界企业办理土地证、房产证、车辆过户、工商登记、税务登记、规划、建设等手续时,各项费用能免则免。如按照法律法规不得减免的,由临界企业先行支付,形成新区财力部分以产业扶持资金的形式全额返还。
       (十)临界企业因股份制改造、资产重组而缴纳的各项税收、规费,形成新区财力部分以产业扶持资金的形式全额返还。
       (十一)临界企业以完成股份制改造当年所缴各项税收为基数,自完成股份制改造的第二个财务年度起,每个财政年度新增长的税收,形成新区财力部分以产业扶持资金的形式全额返还。
       (十二)面向临界企业需求,以市场化操作为原则,积极促成由政府主导或引导的基金提供总额不超过5000万元的股权融资支持。
       (十三)开辟绿色审批通道,实行审批代办服务,由上市办牵头、招商责任部门负责,组织相关部门集中会办、并联审批,临界企业落地项目审批办结时限不超过15个工作日。
         五、政策执行
       (十四)企业向新区上市办递交《上市临界企业基本情况表》并附上市计划、上一年度经营财务数据及其他相关材料。
       (十五)上市办组织专家对企业的经营数据、上市计划等进行综合评定,判定上市可能性,并最终确定是否为临界企业。
       (十六)由招商责任部门,按照“一企一策”的原则,与临界企业协商具体条款,签订合作协议。
       (十七)合作协议经新区管委会主要领导或其授权领导签字后生效。
        六、招商奖励
       (十八)每引进一家临界企业,奖励招商责任部门10万元,用于主要负责人、分管负责人、项目经理及重要个人的奖励。奖励分3次兑现,企业完成注册登记、税务登记兑现30%,企业完成股份制改造后兑现40%,企业成功挂牌后兑现30%。
       (十九)鼓励中介、创投、企业招商,对为我区招引临界企业做出重大贡献的中介机构、创投基金、企业或个人给予奖励,每家临界企业奖励上限为50万元。奖励分2次兑现,企业完成注册登记、税务登记兑现40%,上市后一个月内兑现60%。
        七、资金管理
       (二十)第四条“扶持政策”中涉及扶持资金,在产业升级基金的工业经济专项中列支,第六款由区财政负责兑现,第五款区本级企业由区财政负责兑现,非区本级企业由区财政及属地财政各承担50%,第七、八、九、十、十一款按属地原则,涉税部分按照税收级次予以兑现,其他部分按照新区产业发展基金分级承担比例兑现。
       (二十一)第四条“扶持政策”中第五、七、八款所涉及扶持资金分两次兑现,其中,第五、第七款所涉及资金在完成工商注册登记时预支50%(若届时未能达标的,予以退还),第八款所涉资金在全额缴纳土地购置费后支付50%,另50%均在完成股份制改造后一个月内拨付。
       (二十二)第四条“扶持政策”中第六款所涉及扶持资金在企业通过省证监局辅导验收的下一个半年度兑现。
       (二十三)第四条“扶持政策”中第九、十、十一款所涉及扶持资金在企业实际金额发生的下一年度兑现,至企业挂牌上市当年度为止,最长不超过三年。
       (二十四)招商奖励由区财政局按上市办上报并经主要领导批准的方案兑付。
        八、附则
       (二十五)除非因法律、政策、不可抗力、情势变更或新区管委会方面的原因,若出现下列情形之一的,则应全额退还本意见涉及所获扶持资金。
        1、入驻新区一年半内未完成股改;
        2、入驻新区四年内未以新区企业为主体挂牌上市;
        3、报省证监局辅导一年内未向证监会递交申报材料;
        4、向证监会递交申报材料两年未通过审核;
        5、企业主体在无锡新区经营未满十年。
       (二十六)本意见项下的各项优惠、扶持,与新区其他鼓励企业上市的优惠、扶持政策不得同时或重复适用。
       (二十七)本意见由新区企业上市工作领导小组办公室负责解释,自发文之日起执行。
        附件:《上市临界企业基本情况表》
二〇一二年五月十四日
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